济南大华石油科技有限公司——突发环境事件应-山东大华石油科技有限公司

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济南大华石油科技有限公司——突发环境事件应
浏览: 发布日期:2019-01-09
应急预案编号:
 
济南大华石油科技有限公司
突发环境事件应急预案
 
 
编制单位:济南大华石油科技有限公司
编制人:刘文清
发布人:孙秀超
批准日期:2018年 10 月 20 号
执行日期:2018年  10月 20  号
  
 
济南大华石油科技有限公司
编制日期:2018年10月

 
突发环境事件应急预案批准页
 
  
编制:刘文清                2018  年  10 月  18 日
 
评估:任庆艳                2018 年   10 月  18  日
 
                 
 
复核:高娟                   2018  年   10 月  18  日                 
 
批准:孙秀超                 2018  年    10月   20 日                 
 
 

 
突发环境事件应急预案发布令
 
为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了《济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。
本突发环境事件应急预案,于2018年 10 月 20 日批准发布,2018年 10月20 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。
 
                       济南大华石油科技有限公司  
主要负责人:孙秀超
                                         2018年  10 月  20  日
 
目    录
1 总则
1.1 编制目的 
1.2 编制依据 
1.3 适用范围 
1.4 应急预案体系 
1.5工作原则 
1.6突发环境事件分级 
2 基本情况
2.1企业基本情况介绍 
2.2企业产品方案 
2.3企业原辅料消耗情况 
2.4企业设备情况 
2.5工艺流程及产排污情况 
2.6周边环境状况及环境保护目标 
3 环境风险源与环境风险评价
3.1 风险等级确定 
3.2环境风险源分析 
3.3环境应急能力评估 
4 组织指挥体系及职责
4.1 组织体系 
4.2职责 
5 预防与预警机制
5.1 环境风险源监控 
5.2预防措施 
5.2预警分级 
5.3事件预警应急响应图 
5.4报警发布后的行动 
5.5 预警发布、调整与解除 
5.6报警、通讯联络方式 
6、信息报告与通报
6.1事故报告基本要求与内容 
6.2 信息通报 
7、应急响应与措施
7.1分级应急响应机制 
7.2应急措施 
7.3 应急救援、疏散及隔离 
7.4防止次生灾害 
7.5现场保护 
7.6现场洗消 
7.7应急监测 
7.8应急终止 
7.9 应急终止后的行动 
8后期处置
8.1善后处置 
8.2 调查与评估 
9应急培训和演练
9.1应急培训 
9.2应急演练 
10奖惩
10.1奖励 
10.2责任追究 
11保障措施
11.1经费保障 
11.2应急物资与装备保障 
11.3应急队伍保障 
11.4通信与信息保障 
11.5 治安保障
 
11.6 医疗保障 
11.7 其他保障
 
12附则
12.1 术语和定义
12.2 制定与修订 
12.3 应急预案实施 

 

1 总则

 1.1 编制目的

(1)通过编制突发环境事件应急预案,建立健全突发环境事件应急机制,针对可能的突发环境事件,能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置,保障公众的生命健康和财产安全,维护环境安全和社会稳定。
(2)能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防突发环境事件的反应、应急能力,随时做好应急准备。
(3)能够促进企业规范化管理,提高企业应急能力,采取最佳事故救护措施,最大限度地减少人员和财产损失,将事故危害降到最低。
(4)加强企业和政府之间的工作衔接,指挥、措施、程序等方面确保与政府预案有机衔接。企业完成预案后应到当地主管部门备案。实行备案管理,备案服务于政府环境应急预案编修。

1.2 编制依据 

 1.2.1 法律、法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号);
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第87号);
(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第31号,2016年11月7日修订版);
(5)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);
(6)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号);
(7)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号);
(8)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)。

 1.2.2 法规性文件

(1)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(2)《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》(国办函[2014]119号);
(3)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》( 国发〔2011〕35号);
(4)《危险化学品目录》(十部门公告2015年5月);
(5)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
(6)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号);
(7)《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号);
(8)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第71号修订);
(9)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2015年修订);
(10)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号);
(11)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号);
(12)关于印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知(环办〔2014〕34号);
(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号);
(14)《重点监管的危险化学品名录》(安监总管三[2013]12号);
(15)《山东省突发事件应对条例》(省人大常委会公告第120号);
(16)《山东省突发环境事件应急预案评估导则》;
(17)山东省人民政府办公厅关于印发《山东省突发环境事件应急预案》的通知(鲁政办字〔2013〕89号);
(18)《山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(鲁政办发[2008]68号);
(19)《山东省突发事件应急预案管理办法》(鲁政办发〔2014〕15号);
(20)《济南市人民政府办公厅关于印发济南市突发环境事件应急预案的通知》(济政办字[2014]13号);
(21)《济南市历城区人民政府关于印发济南市历城区突发事件总体应急预案的通知》(济历城政发〔2016〕6号)。

1.2.3 技术标准

(1)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);
(2)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);
(3)《地下水质量标准》(GB/T14848-1993);
(4)《声环境质量标准》(GB3096-2008);
(5)《土壤环境质量标准》(GB15618-2008);  
(6)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(8)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);
(9)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单标准;
(10)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单标准;
(11)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(11)《化学品生产单位特殊作业安全规程》(GB30871-2014);
(12)《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013);
(13)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)

1.2.4其他相关资料

(1)《年产3万吨润滑油项目环境影响报告表》;
(2)《天然气锅炉建设项目环境影响报告表》
(3)《济南大华石油科技有限公司环境风险评估报告》;

1.3 适用范围 

本应急预案仅适用于济南大华石油科技有限公司厂区内可能发生的,需要由本厂负责处置或参与处置的环境风险事故的应对工作。包括废气、废水、事故排放等对地表水、地下水造成污染、对大气环境造成污染、对厂内职工或周围居民的生命安全已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
(1)泄漏事故
① 润滑油储罐泄漏:厂内设有6个40m3的润滑油储罐,一旦发生泄漏,会影响周边环境。
② 天然气泄漏:现有一台1.2MW的燃气锅炉,天然气为管道输送,存在管道和阀门破裂引起的天然气泄漏,进而引起的火灾事故导致的环境影响。
③ 危废暂存间泄漏:危废暂存间主要储存锅炉使用的废导热油,若包装容器破裂则会导致泄漏,影响周围环境。
(2)火灾事故:润滑油为可燃品,一旦遇到明火加热会发生燃烧,且天然气泄漏时遇明火也会发生火灾,灭火的过程中会产生大量的消防废水,若不采取措施也会影响周边环境。
(3)环保设备非正常工况:废水经一体化MBR膜生物反应器预处理后排入官网,天然气锅炉经低氮燃烧器控制达标排放,若设备发生故障,则会导致外排的废水和废气超标排放。
本预案适用于济南大华石油科技有限公司及周边环境在生产经营过程中发生以上突发性环境事件,以及因火灾事故发生后次生、衍生的环境污染事件的预警、监测和处置,是为应对本公司突发环境事件制订的工作计划、保障方案和操作规程。

 1.4工作原则

(1)坚持以人为本,预防为主,环境优先。加强对突发环境事件风险源的监测、监控并实施监督管理,建立突发环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响,最大程度地保护人民群众生命财产安全。环境优先原则,因为环境一旦受到污染,修复难度大且成本高。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应的原则。接受政府环保部门的指导,使企业突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。实行“总经理统一领导指挥,各部门积极参与和具体负责”,以加强各个部门之间的协同合作,提高快速反应能力。
(3)坚持以企业为主,先期处置的原则。当企业发生突发环境事件时,企业在及时上报情况的同时,迅速采取措施,在第一时间对突发环境事件进行先期处置,控制事态、减轻后果。
(4)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备,物资准备,技术准备,工作准备,加强培训演习,应急工作应常备不懈,为本企业和其它企业及社会提供服务,做到应急快速有效
(5)应急工作与岗位职责相结合。企业设立的环境应急小组应落实到生产岗位中,从日常生产到突发环境事件发生到突发环境事件处置全过程的掌控。

 1.5 应急预案体系

济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案为综合应急预案,综合应急预案是总纲,现场处置方案是具体行动方案,是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施,现场处置方案服务于综合应急预案,企业未单独编写现场处置方案,本预案中对现场处置方案进行了说明。
应急预案体系应符合“横向到边,纵向到底,区域联动”的基本原则,即:横向涵盖企业各类突发环境事件,纵向涵盖各生产部门,区域涵盖周边危险源。
(1)与地方政府应急预案的关系
企业突发环境事件应急预案是地方政府部门和环保部门突发环境事件应急预案的一个单元,也是区域性应急体系的有机组成部分之一。本预案接受上级地方政府部门和环保部门的应急领导和指挥,属于上下衔接、被包含的关系。
(2)与企业其他应急预案关系
环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染,针对企业可能发生的环境污染事件提出相应的预防与处置措施,环境应急预案与企业内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、相互支持、相互协作,共同为企业营造一个良好有序的工作环境。
企业突发环境事件应急预案体系包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三个层次。综合应急预案是企业的总体预案,是整个应急响应体系的总纲和指导准则,应综合考虑安全、环境、自然灾害等紧急情况,制定统一的响应程序和原则。专项应急预案是针对企业具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的方案,是综合应急预案的组成部分。现场处置方案是针对具体的装置、场所、设施或岗位而制定的应急处理措施。
(3)与周边企业应急预案关系
本应急预案与周边企业应急预案是相互协调,相互联动的关系。

图1.5-1  应急预案关系图
企业目前尚未完成安全应急预案的编制和备案工作,若完成后应结合安全应急预案的内容修改和完善突发环境事件应急预案,建立实用的衔接。

1.5.1内部应急预案体系

本应急预案为济南大华石油科技有限公司内部综合应急预案,主要处置以下环境突发事件:
(1)泄漏事故
① 润滑油储罐泄漏:厂内设有6个40m3的润滑油储罐,一旦发生泄漏,会影响周边环境。
② 天然气泄漏:现有一台1.2MW的燃气锅炉,天然气为管道输送,管道和阀门破裂可引起天然气泄漏,遇到明火进而引起火灾环境事故。
③危废暂存间泄漏:危废暂存间主要储存锅炉使用的废导热油,若包装容器破裂则会导致泄漏,影响周围环境。
(2)火灾事故:润滑油为可燃品,一旦加热超过闪点则会发生燃烧,且天然气泄漏时遇明火也会发生火灾,灭火的过程中会产生大量的消防废水,若不采取措施也会影响周边环境。
(3)环保设备非正常工况:废水经一体化MBR膜生物反应器预处理后排入官网,天然气锅炉经低氮燃烧器控制达标排放,若设备发生故障,则会导致外排的废水和废气超标排放。

 1.5.2突发环境事件应急预案外部支援体系

济南大华石油科技有限公司位于济南市新材料产业园内,济南市新材料产业园已编制《济南市新材料产业园突发环境事件总体应急预案》,对企业内发生的突发环境事件,应首先启动企业内部应急预案,对发生的环境事件对企业外环境造成危害的环境事故,公司应立即报告济南市天桥区新材料产业园相关部门,启动《济南市新材料产业园突发环境事件总体应急预案》。
由企业负责人通知济南市新材料产业园应急部门,对发生的突发环境时间进行指导和支持。企业负责人视情况协调相关部门进行现场处置,落实巡查、监控措施;如隐患未消除,应通知相关应急部门、人员作好应急准备。
济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案外部支援体系见图1.4-2。

图1.5-2  突发环境事件应急预案外部支援体系框图

 1.6突发环境事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度,根据《突发环境事件信息报告办法》,按照国家标准,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。为了与主管部门及当地政府预案体系相衔接,根据公司实际情况及风险特性,突发环境事件细分为二级。
区域级事件
凡符合下列情形之一的,为区域级事件:
(1)企业暂存润滑油泄漏,影响范围超出企业控制范围内的;
(2)消防废水未及时拦截,经雨水管网进入外界水体,造成周围地表水体污染的突发环境事件。
(3)企业发生火灾,影响范围超出企业控制范围内的。
区域级环境事件,影响超出企业范围内,对公司内、外均造成重大影响。
公司级事件
凡符合下列情形之一的,为公司级事件:
(1)企业暂存的润滑油泄漏事故,影响范围在企业控制范围内的;
(2)企业发生火灾,影响范围控制在企业范围内的;
(3)企业发生火灾所产生的消防废水事故池可以容纳不外排的;
(4)企业环保设施非正常工况,需要立即停产的;
(5)企业危废暂存间泄漏,影响范围在企业控制范围内的。

2 基本情况 

 2.1企业基本情况介绍

济南大华石油科技有限公司成立于2007年,是集油品研发、生产、销售一体的综合性公司。本项目占地面积33335m2,建筑面积24400平方米,项目完全建成后年产3万吨润滑油。济南大华石油科技有限公司基本情况见表2.1-1。
表2.1-1 企业基本情况汇总表

单位名称 济南大华石油科技有限公司
单位地址 济南市新材料产业园内 所在区 济南市天桥区新材料产业园内
项目名称 年产3万吨润滑油  环评及验收情况 2011年10月9日济南市环保局对《年产3万吨润滑油项目环境影响评价》出具了批复意见;济环报告表[2011]146号;
2018年8月29日,济南市天桥区环保局对《天然气锅炉建设项目环境影响评价》出具了批复意见;济天报告表[2018]159号;
尚未验收
法人代表 任庆艳 联系电话 13903517231
所属行业 C2511石油加工及石油制品制造 企业规模 小型
建厂年月 2011年 最新改扩建年月 已建成
占地面积 33335m2 职工人数 职工人数50人
 
济南大华石油科技有限公司建设内容情况见表2.1-2所示。
表2.1-2  建设内容一览表
工程类别 项目名称 项目内容 备注
主体工程 生产车间 生产车间1座,建筑面积11000平方米,油品实验室,600平方米  
储运工程 储罐区 储罐区面积6000平方米,403的储油罐10个  
成品库 1座,3000平方米  
公用工程 供水 新鲜水市政供给。  
供电 市政供给。
办公室 建筑面积为2400m2,倒班公寓600平方米,职工餐厅400平方米。
环保工程 废水 职工生活污水、车间清洗废水和实验室清洗废水排入厂区一体化MBR膜生物反应器处理,达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,排入园区污水管网,经新材料产业园污水处理厂处理后排入徒骇河。  
噪声 本项目产生的噪声主要为输油泵、空压机及搅拌设备等机器工作过程中产生的机械噪音,噪声值一般在65dB(A)~90dB(A)。本项目生产过程均在车间内进行,经从车间墙体隔声后,厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准的要求。   
固废 生活垃圾定期由环卫部门清运,废过滤料、吸油材料和干化污泥及废导热油属于危险废物,按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单的要求处置。  
 

 2.2企业产品方案

本项目主要从事白酒的生产,主要产品如下:
表2.2-3  样品种类及数量一览表
产品种类 产能 单位
润滑油 3 万t/a

 2.3企业原辅料消耗情况

企业生产过程中原辅料消耗情况见表2.3-1,原辅料的理化性质见表2.3-2。
表2.3-1 主要原辅材料消耗一览表
序号 原料名称 消耗量 最大存储量
1 润滑油基础油 28010t/a 200t
2 添加剂 2000t/a 8t
3 导热油 4t/次 4t
4 成品油包装容器 1.2万个/a /
 
表2.3-2 主要原辅材料理化性质
序号 原料名称 分子式 理化性质
1 润滑油基础油 / 矿物基础油的化学成分包括高沸点、高分子量烃类和非烃类混合物。其组成一般为烷烃(直链、支链、多支链)、环烷烃(单环、双环、多环)、芳烃(单环芳烃、多环芳烃)、环烷基芳烃以及含氧、含氮、含硫有机化合物和胶质、沥青质等非烃类化合物。。
2 添加剂 / 润滑油添加剂概念是加入润滑剂中的一种或几种化合物,以使润滑剂得到某种新的特性或改善润滑剂中已有的一些特性。添加剂按功能分主要有抗氧化剂抗磨剂、摩擦改善剂(又名油性剂)、极压添加剂、清净剂、分散剂、泡沫抑制剂、防腐防锈剂、流点改善剂、粘度指数增进剂等类型。市场中所销售的添加剂一般都是以上各单一添加剂的复合品,所不同的就是单一添加剂的成分不同以及复合添加剂内部几种单一添加剂的比例不同而已。
3 导热油 / 导热油,是GB/T 4016-1983《石油产品名词术语》中“热载体油”的曾用名,英文名称为Heat transfer oil,用于间接传递热量的一类热稳定性较好的专用油品。 由于其具有加热均匀,调温控制准确,能在低蒸汽压下产生高温,传热效果好,节能,输送和操作方便等特点,近年来被广泛用于各种场合,而且其用途和用量越来越多。
4 废导热油 / 在用导热油劣化后,若不及时采取措施进行处理或更换,容易在锅炉受热面及传热系统中造成结焦、积碳、腐蚀等危害,影响锅炉的安全、节能运行,严重时甚至引发炉管烧损及泄漏、火灾等安全事故。因此,当在用导热油因过热、氧化或污染造成残碳、酸值、运动黏度等达到“停止使用质量指标”时,应停止使用,对于尚具有回收处理价值的可进行回收处理;对于不具有回收处理价值的则应及时更换。
 

 2.4企业设备情况

企业主要设备见表2.4-1。
表2.4-1 主要生产设备一览表
序号 设备名称 型号 数量(套) 备注
1 导热油加热不锈钢反应釜 FSZ-1(10000L) 15  
2 智能脉冲调和系统 SFG型 2  
3 润滑油全自动灌装线 SNYG21 2  
4 双板真空滤性机 ZJA 1  
5 储罐 40m3 6  
 

 2.5工艺流程及产排污情况

 2.5.1 生产工艺流程

本项目主要从事润滑油的调配,主要流程图如下:

图2  生产工艺流程
工艺流程简述:
原料基础润滑油由油罐车运输至厂区,通过自动输油系统输送储存在储油区油罐内;按照油品的配方,将润滑油基础油和添加剂按比例、顺序通过管道输送、加入调和容器(反应釜),加热至一定温度(约 70℃),促进混合溶解,再用机械搅拌(或压缩空气搅拌)混合,然后才有泵抽送循环、管道静态混合方式,将组份充分调和均匀,再经滤性机过滤其中的微量杂质,最后安装产品标准取样分析,检验合格后,才有全自动灌装机分装为小桶装成品。

 2.5.2 产排污情况

1、 废气
现有项目产生的废气主要为油罐大小呼吸及生产过程中产生的有机废气、食堂油烟、汽车尾气、污水处理站恶臭等。
① 有机废气
原料基础润滑油运输车、油罐车和储油罐均配套油气回收系统,该油气回收系统在泄油过程中保持良好的密闭状态,油罐内排出的油气密闭输入到储油罐的油气回收系统。生产过程加料、输送、配比及调和、灌装均在密闭管道和容器内进行,废气无组织产生量很少,同时,本项目基础润滑油中主要成分为分子量较大、沸点较高,辅料添加剂基本没有挥发性,类比同类项目,本项目大小呼吸损失及装卸、输送过程排放的非甲烷总烃(有机气体)约占年转运量的 0.01%,总计年排放量约 3.0t/a。
② 食堂油烟
食堂内设置 2 个标准灶头,在其上方安装油烟净化装置,对油烟废气进行净化处理,净化效率达 92%以上,经处理后油烟排放浓度小于 1.0mg/m3,满足《山东省饮食油烟排放标准》(DB37/597-2006)中的小型标准。项目食堂采用液化石油气作为燃料,对周围环境影响较小。
汽车尾气
现有项目车辆来往和停泊产生少量无组织排放汽车尾气,主要污染因子为 NOX、CO等,进入厂区车辆不多,且使用无铅汽油,污染物排放量较少,项目所在区域地势开阔,污染物易于扩散,因此,汽车尾气对周围大气环境影响较小。
污水处理站臭气
现有项目污水产生量较小,污水处理站厌氧池加盖密封,污泥及时清运,做好隔离和卫生防护措施,并在四周进行植树绿化。经采取以上措施后,厂界臭气无组织排放浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14555-93)中二级标准要求。
⑤锅炉废气
企业现有一台 1.2MW/h 的天然气锅炉为已建项目提供导热油,改造完成后,新增废导热油、锅炉烟气,主要污染物为 SO2、NOX 和烟尘,排放情况如下。
2.5-1 主要大气污染物产生情况
污染物 排放系数 排放量 排放浓度 排放标准
烟气量 136,259.17m3/万m3 204388.755m3 / /
NOx 18.71×0.6kg/万m3 0.017t/a 82.39mg/m3 100
SO2 4kg/万m3 0.006t/a 29.36mg/m3 50
烟尘 1.2kg/万m3 0.0018t/a 8.81mg/m3 10
综上,厂内废气方面主要的风险源为环保设施非正常工况带来的废气超标排放问题,特别是油罐的呼吸,若油气回收系统发生故障会导致大量的挥发性气体进入大气环境。
2、 
生活污水
主要包括职工办公、餐饮及住宿产生的污水,产生量约为 2.55m3/d,765m3/a,主要污染物为 CODCr、BOD5、SS、氨氮。餐饮废水经隔油处理后,再与其他生活污水混合排入化粪池预处理,预处理的废水进入厂区污水处理站。
②车间地面清洗废水
现有项目车间地面清洗废水产生量为 1.6m3/d,480m3/a,主要污染物为 CODCr、SS、石油类。
③实验室清洗废水
现有项目实验室清洗废水产生量为 1.275m3/a,主要污染物为 CODCr、SS、石油类。车间地面清洗废水和实验室清洗废水经隔油气浮处理后,经厂区污水处理设施一体化MBR 膜生物反应器处理,达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一级 A 标准,排入园区污水管网,最终进入徒骇河。厂区污水处理站处理工艺见下图。
 
经上述污水处理工艺处理后,类比同类建设项目,各污染物的排放浓度分别为CODCr50mg/L,SS 10mg/L,氨氮 5mg/L,石油类 40mg/L,经污水处理站排出的污水通过园区污水管网排入园区污水处理站,水质可满足《污水排入城镇下水道水质标准》
(GB/T31962-2015)中 B 等级的标准。
综上,废水方面主要的风险源为废水的超标排放对园区污水处理站的冲击,若发生污水处理设备的故障或有大量污水产生时应先排入事故池储存。
3、 固废
废过滤材料:过滤工序采用双板真空滤性机,该机粗滤采用无纺布滤袋、精滤采用玻璃纤维滤膜,废过滤材料产生量为 1.5t/a。
吸油废料:油罐车设有溢流阀,泄油时能有效防止溢油,产生少量溢油经吸油材料进行吸附处理,吸油废料产生量为 0.06t/a。
干化污泥:污水处理站干化污泥的产生量约为 0.56t/a。
废过滤材料、吸油废料和干化污泥均属于危险废物,按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)要求,妥善贮存于防渗的储存容器内,定期交由有资质单位进行处理,做好记录和备案,严格执行危险废物转移联单制度。
生活垃圾:项目职工 50 人,生活垃圾产生量按 0.5kg/人·d 计,则生活垃圾产生量为 0.025t/d,7.5t/a。由环卫部门定期进行清运。
综上,固废方面主要的风险源为危险废物的产生、储存和管理。废过滤材料、吸油废料和干化污泥,应严格按照危险废物进行储运,预防随意处置。

2.6周边环境状况及环境保护目标

2.6.1地形地貌

地形:天桥区地处泰山山脉北麓,南部靠以石灰岩为主的山地丘陵区,北部为山前倾斜平原和有典型黄泛微地貌的黄河冲积平原区。辖区北部由于燕山期岩浆岩的侵入使局部地面突出,形成黄台山、鹊山、凤凰山、金牛山、北以鞍山、药山、粟山、标山等孤丘。在黄河、小清河沿岸左近有湖沼洼地。全区整个地势南、西两面略高,北、东两面稍低。海拔高度在21—120.8米之间。
地貌:区域地貌单元属于山前冲、洪积倾斜平原。
地质:天桥区大地构造位于泰山穹隆的北缘和华北冲积大平原的东南边缘线上。地层发育比较齐全,南老北新。南部以古生界灰岩为主,北部以新生界第四系黄土及沙砾沉积为主。本区基性岩浆岩岩体平面形状长轴约为东北—西南向的椭圆形,以岩床、岩株、岩脉等各种构造形状存在,奠定了天桥地区的构造基础。

 2.6.2气候特征与气象条件

济南市属暖温带大陆性季风气候,具春旱多风、夏季炎热多雨、秋高气爽、冬寒干燥的气候特征,年平均气温14.2℃,多年最高气温42.7℃(1942年7月6日),多年最低气温-19.7℃(1953年1月17日),相对湿度为54.4%,最大冻土深度0.45m,常年主导风向为西南风、东北风。
济南基本气象特征:
①气温:年均气温14.2℃,气温随季节变化明显。1月份最低,月均-1.4℃;7月份最高,月均27.4℃。
②气压:年均1010.5hPa。1月份气压最高,月均为1020hPa;7月份气压最低,月均为996.5hPa。
③相对湿度:年均58%。最低月份4月份为47%;最高月份8月份为75%。
④降水:年均685mm。多集中在7月份,占全年降水量30%以上;2月份降水最少,约占全年的0.1%左右。
⑤风向、风速:年主导风向东北风(NE,风频13.56%),夏季主导风向西南风(SW,风频12.69%)。常年平均风速为3.0m/s。

 2.6.3敏感目标

本项目位于济南市天桥区桑梓店镇梓东大道299号鑫茂齐鲁科技城8号楼605-2 室。
厂址周围主要受影响目标见表2.6-1。
表2.6-1  周围3km范围内敏感目标分布情况
类型 环境保护目标 方位 距离项目边界(m) 规模 保护级别
环境空气 安庄村 W 140 约550人 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类区标准
康新村 S 390 约800人
地表水 李家岸总干渠 W 2000 小型河流 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水体标准
地下水 厂址附近的浅层地下水 《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准
噪声 厂界外200米 《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准
 

3 环境风险源与环境风险评价

3.1 风险等级确定

根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的要求,根通过定量分析企业生产、使用、存储的化学物质数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感性(E),按照矩阵法将企业突发环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。
企业突发大气环境事件风险等级为:“一般-大气(Q1-M1-E2”,则企业突发水环境事件风险等级为:”一般-水(Q1-M1-E2”。因此企业突发环境事件风险等级为“一般【一般-大气(Q1-M1-E2)+水(Q1-M1-E2)】”。(详见风险评估报告第7部分)

3.2环境风险源分析

风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别。物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等;企业风险识别范围为主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生产设施及生产过程中的次生突发环境事件。

3.2.1物质风险性分析

危险物质识别范围包括:主要原辅材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。根据《危险货物品名表》(GB12268-2012)以及《危险化学品名录》(2015版)判别,企业涉及的风险物质主要为润滑油和天然气。
表3.2-1  企业物质风险识别表
序号 物料名称 CAS号 UN号 危险类别或项别 次要危险性 包装类别
润滑油基础油 8002-05-9 1267 有毒物质 / II
天然气(甲烷) 74-82-8 1971 易燃 / II
 

3.2.2重大危险源辨识

依据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的规定,结合公司实际情况,公司原料、辅料和产品中主要的风险物质为润滑油和天然气,识别见下表:
3.2-2   危险化学品名称、暂存量及临界量一览表
物质 物质名称 临界量(t) 最大暂存量 qi/Qi 是否构成重大风险源
危险化学品 润滑油 2500 200 0.08
天然气 10 0 0
合计 0.08
 
由上表可以看出,企业∑qn/Qn的结果为0.08<1,企业属于一般风险源。

3.2.3生产设施风险性识别

(1)储运系统危险因素分析
储存:企业涉及到的风险物质主要为润滑油基础油和天然气。其中润滑油基础油全部储存于罐区内的罐体内部,一旦发生泄漏会污染周边环境,润滑油也具有可燃性及毒性,可引发火灾和中毒事故。天然气为锅炉燃料气,主要为管道运输,企业内部不贮存,若进气管道或阀门损坏可导致泄漏,遇到明火会发生火灾事故。危废暂存间存有锅炉更换的废导热油,若发生泄漏也会对环境产生影响。
运输装卸:基础油采用罐车运输,存在连接不当,或者失误导致的泄漏或滴漏现象。
(2)设备危险性分析
企业生产工艺比较简单,生产过程都在罐体内通过泵和管道的传输完成润滑油的调配。但如果管理不善或操作失误,可能发生泄漏事故,危及人身安全,污染环境。设备本身缺陷或绝缘损坏、线头外露等未能及时发现和整改等原因,可能造成触电事故的发生。
(3)其他危险性分析
企业设有废水和废气处理设备,废水为一体化MBR膜系统,废气为低氮燃烧控制器,若环保设备发生故障,则会导致废水和废气的不达标排放,影响周边环境。
事故风险通常划分为火灾、爆炸、毒物泄漏三种类型,事故风险都可能引发环境灾害。根据危险物质及危险装置的识别结果,生产中涉及的主要危险设施及其危险类型见表3.2-3。
表3.2-3 主要危险设施及危险类型一览表
序号 系统名称 设施风险 风险物质 风险类型
1 润滑油储罐 罐体破裂 润滑油 泄漏、火灾、中毒
2 环保设施 非正常工况 废水、废气 超标排放

3.2.4生产过程中主要风险识别

(1)火灾
企业生产过程涉及的风险物质主要为润滑油;润滑油具有可燃及有毒的特性,遇到明火加温会超过闪点,进而燃烧。锅炉的原料气为天然气,若发生泄漏遇到明火也会发生火灾事故,企业发生火灾危险因素主要为动力电源超负荷或绝缘层老化,引起短路明火;人员将火种带入生产装置区;员工穿带钉子皮鞋或使用钢制工具作业产生撞击火花,有引发火灾爆炸的危险。
(2)泄漏
企业所涉及物料均为液态,在使用或存储过程中均可能发生泄漏事故,泄漏因素分析:
①生产过程中操作失误或违规操作导致发生泄漏事故;
②罐体破损、阀门破损、管道破损导致的润滑油泄漏事故;
(3)中毒
润滑油具有毒性,且天然气也具有毒性,一旦泄漏与人接触后会导致中毒事故。
(4)废水、废气不达标排放
企业废水设有一体化污水处理设备,废气设有低氮燃烧器,若出现故障,则会导致废水和废气不达标排放,对环境造成污染。

3.2.5事故中的伴生/次生危险性分析

次生污染是指:进入环境中的污染物,在物理、化学或生物作用下生成新的污染物,对环境产生再次污染。企业伴生/次生危险性分析:
(1)车间发生火灾时,消防人员因火灾救援会喷洒水,或者使用砂土、干粉灭火器将火灾扑灭,消防废水、消防废砂和干粉等物质如不进行收集可污染周围水体环境,若不及时处理也可污染周围水环境。
(2)企业涉及的主要风险物质为润滑油具有流动性,若不及时处理泄漏,会污染周围土壤和水环境,天然气泄漏若不及时处理会污染周围大气环境。

3.3环境应急能力评估

济南大华石油科技有限公司已建设完成,已配备了一定的环境风险应急设施,配套情况如下。

3.3.1应急设施

企业内部设置各类应急物资,具体配置见附件3。

3.3.2三级防控系统

为防止企业发生风险事故时对周围环境及受纳水体产生影响,其环境风险设立三级应急防控体系:
①一级防控
储罐区设置围堰,构筑生产过程中环境安全的第一层防控网是泄漏物料切换到处理系统,防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染。
②二级防控
厂区内部设置事故收集池,切断污染物与外部的通道,将污染物控制在厂区内,防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。
③三级防控
设置外排总阀,防止企业内部的污染物质流出厂区。

3.3.3应急监测设施

济南大华石油科技有限公司现阶段无应急监测能力,当发生环境污染事故时,应及时与周边具备监测能力的单位联系,若需进一步监测,可先与新材料产业园管委会联系,若仍无法解决,协调历城区环境监测站联系,确保环境监测信息及时有效收集,以做好应对措施,同时进行事后跟踪监测。

3.3.4应急能力评估

通过现有应急救援能力的评估,企业应急能力仍存在一些不足:
1、企业应急物资不够完善。
2、没有确定应急监测的单位。
针对应急能力不足情况,下一步需采取的措施:
1、加强企业职工应急能力和应急知识培训,制定并完善安全培训计划和制度,定期进行演练,提高职工的应急防范和自我保护意识,同时发生事故时配合进行事故处理善后工作。
2、签订应急监测单位。

4 组织指挥体系及职责

4.1 组织体系

企业的应急组织体系具体见图4.1-1。
图4.1-1  企业应急组织体系
企业的应急响应流程体系见图4.1-2。

图4.1-2  应急响应流程图

4.2职责

4.2.1企业负责人

启动环境应急预案时,济南大华石油科技有限公司突发环境事件企业负责人进行现场指挥,总指挥即为企业负责人,负责指挥,协调外部其他单位。
(1)主要担负现场应急指挥工作。
(2)根据事件现场情况,初步判断事件的类型和预警级别;向各有关应急监测、处置机构和单位汇报,请求迅速派出事件调查取证和监测先行人员。
(3)跟踪上报突发环境事件的事态变化和处置情况。
(4)负责收集整理突发环境事件的各类有关信息,协调相关部门开展事件的应急处置。

4.2.2应急领导小组

济南大华石油科技有限公司成立突发环境事件企业负责人,下设现场处置组、物资保障组、通信联络组。由于人员有限,企业内部人员兼职多职。企业负责人负责现场指挥处理现场救援的工作。
企业应急救援小组紧急联系电话一览表见附件,各小组具体职责如下:
表4.2-1  应急救援小组具体职责

小组名称 应急状态下职责 日常状态职责 具体人员 联系方式
现场处置组 组织施工抢修队伍,对损坏的设备、设施全面抢修,提供现场临时用电。根据现场情况,对事故污染源进行排查及清洗处理,同时通知相关部门进行排污处理。 制定风险发生的处置行动计划,确保发生风险事故时及时处置,定期组织应急演练。 高娟 13869162772
物资保障组 协助抢修小组搞好人员疏散、隔离和警戒,维护现场秩序;确保人员全部撤离现场;及时转移被困物资,防止污染源扩大。事故发生后,立即与济南市新材料产业园应急部门联系;根据事故大小向周围单位请求援助;准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的损失;到主要路口迎接消防人员和救援队伍,主动回答和汇报消防队提出的问题。 对厂区进行巡视检查,特别是对应急物资和应急通道的检查,以及对环保设施运行情况的检查。 白伟学 13153016702
通信联络组 负责组织和协调通讯队伍,保障救援的通讯畅通,适时向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况,并发出救援请求。 及时更新掌握周边企业和群众以及上级主管部门的联系方式的情况,确保联系方式有效性。 杨凯智 15005317199

4.2.3应急权限

应急的总指挥:其主要职责为组织分析事故状态,发布启动应急预案指令;根据事态发展,组织做出科学应急救援决策,发布应急救援措施;督察、考核应急救援;亲临事故现场,指导事故救援;如事态发展超出企业应急救援能力,扩大应急响应级别,寻求上一级应急救援。
现场处置组组长:组织施工抢修队伍,对损坏的设备、设施全面抢修,提供现场临时用电。根据现场情况,对事故污染源进行排查及清洗处理,同时通知相关部门进行排污处理。
物资保障组组长:协助抢修小组搞好人员疏散、隔离和警戒,维护现场秩序;确保人员全部撤离现场;及时转移被困物资,防止污染源扩大。事故发生后,立即与济南市新材料产业园应急部门联系;根据事故大小向周围单位请求援助;准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的损失;到主要路口迎接消防人员和救援队伍,主动回答和汇报消防队提出的问题。
通信联络组组长:负责组织和协调通讯队伍,保障救援的通讯畅通,适时向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况,并发出救援请求。
企业内部职工:发现环境事故险情应及时汇报上级领导,不能私自决定进行处置,应急状态下听从指挥人员的安排,不能任意妄为。

5 预防与预警机制

5.1 监控预防体系和措施

对危险事故做到早发现早处理,降低或避免危险事故造成的危害,必须建立健全危险源监控体系,按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016第74号)》对企业进行风险隐患排查。企业的突发环境事件应急管理应做到以下要求:
①开展突发环境事件风险评估,确定风险等级情况。
②按规定建立健全隐患排查治理制度,开展隐患排查治理工作和建立档案情况。
③按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况。
④5按规定储备必要的环境应急装备和物资情况。
⑤按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况。
企业突发环境事件风险防控措施应做到以下要求:
(1)对于突发水环境事件风险防范措施:
①是否需要设置中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液池等各类应急池;应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要求;应急池位置是否合理,是否能确保所有受污染的雨水、消防水和泄漏物等通过排水系统接入应急池或全部收集;是否通过厂区内部管线或协议单位,将所收集的废(污)水送至污水处理设施处理;
②正常情况下厂区内涉危险化学品或其他有毒有害物质的各个生产装置、罐区、装卸区、作业场所和危险废物贮存设施(场所)的排水管道(如围堰、防火堤、装卸区污水收集池)接入雨水或清净下水系统的阀(闸)是否关闭,通向应急池或废水处理系统的阀(闸)是否打开;受污染的冷却水和上述场所的墙壁、地面冲洗水和受污染的雨水(初期雨水)、消防水等是否都能排入生产废水处理系统或独立的处理系统;有排洪沟(排洪涵洞)或河道穿过厂区时,排洪沟(排洪涵洞)是否与渗漏观察井、生产废水、清净下水排放管道连通;
③雨水系统、清净下水系统、生产废(污)水系统的总排放口是否设置监视及关闭闸(阀),是否设专人负责在紧急情况下关闭总排口,确保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。
(2)对于突发大气环境事件风险防控措施
①企业与周边重要环境风险受体的各类防护距离是否符合环境影响评价文件及批复的要求;
②涉有毒有害大气污染物名录的企业是否在厂界建设针对有毒有害特征污染物的环境风险预警体系;
③涉有毒有害大气污染物名录的企业是否定期监测或委托监测有毒有害大气特征污染物;
具体工作内容包括以下两个方面:首先是监控内容,厂区内储罐区域设置监控,对罐体进行及时观察,厂区设置监控,对厂区情况进行及时观察。其次是监控人员、物资配备:监控人员由专人负责,发现环境事故立即上报负责人。
各个危险源的监控体系,主要措施有:
(1)储罐区、危废暂存间有专人进行监管。正常情况下,每班巡检不少于两次,检查内容为储罐是否完好,周围有无禁忌物,电路、电器等安全状况,原料搬卸过程中避免产生电火花;
(2)应急物资进行定期检查,检查内容主要有消防器材的摆放,应急救援用品完好、齐全,若发生破损或失效的情形,应在一天内完成修缮或者购置;
(3)加强资料的日常记录与管理:加强对各项操作参数等资料的日常记录,及时发现问题并采取减缓危害的措施。

5.2预防措施

 ① 储罐泄漏的检查和防范
为防范储罐泄漏事故的发生,定期对储罐进行适当的整体试验。此外,每个储罐外部经常检查,发现破损和泄漏处,及时进行修复。同时应及时对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取措施。具体措施如下:
a.储罐在装料前必须标定和检尺,装料后必须定期巡检和严格交接班检查。
b.储罐安装高液位报警器和泵或进口阀之间的联锁系统。
c.自动检尺系统定期进行检查。
d.在储罐周围设置围堰。
② 设备紧急泄压
关键的高温高压装置设置泄压装备,并配备带有自起动的备用泵,防止停转(另一台在运转)。
所有的紧急泄压排气根据其可燃性和毒性将之引至安全地点,以确保工艺区的排除物有足够的降压时间,以防止浓度太高引起燃烧。
 污染治理系统事故预防措施
废气、废水、固废治理设施在设计、施工时,严格按照工程设计规范要求进行。
加强治理设施的运行管理和日常维护,发现异常及时找出原因及时维修。
本项目通过对主要生产装置区设立单独的围堰、罐区四周设置完整的围堰,从而确保将所有污染区内产生的废水(含初期雨水和事故废水)全部经由各自的废水池通过泵打入应急收集系统储存,确保事故污水不会直接超标进入工业区污水管网或外部水体。
 工艺和设备、装置方面安全防范措施
采用自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统;防火、防爆、防中毒等事故处理系统;应急救援设施及救援通道;应急疏散通道及避难所。可实现生产管理自动化、程序化。工艺输送泵均采用密封防泄漏驱动泵以避免物料泄漏。
在危险品贮存区、油储罐区及生产装置区内安排专人进行巡视,储罐设置液位监测系统。
所有管道系统均按有关标准进行良好设计、制作及安装。定期试压检漏。压力容器均按《压力容器设计规范》的规定进行设计和检验,高温和低温设备及管道外部均包裹绝缘材料。建设项目压力容器、压力管道等特种设备应由有相应资质的单位设计、制造、安装,技术资料要真实、齐全,定期经有关部门检验。在设计中执行《电气装置安装工程施工和验收规范》GB50254-90等的要求,确保工程建成后电气安全符合要求。
电气设计均按环境要求选择相应等级的防腐型动力及照明电气设备。根据车间的不同环境特性,选用防腐、防水、防尘的电气设备,并设置防雷、防静电设施和接地保护。
对较高的建筑物和设备,设置屋顶面避雷装置,烟囱或排气筒专设避雷针,高出厂房的金属设备及管道均考虑防雷接地以防雷击。所有正常不带电的电气设备金属外壳,均与PE线可靠连接。
采用DCS集中控制,设置集中控制室、工人操作值班室、分析化验室,与工艺生产设备隔离,操作人员在控制室内对生产过程实行集中检测、显示、连锁、控制和报警,对安全生产密切相关的参数进行自动调节和自动报警。
有危害岗位的工人应配备相应的个体防护用品,并严格按要求穿戴。
危险化学品的输送管道使用无缝钢管及特殊材质管材,管道连接采用焊接或法兰连接,法兰连接使用垫片的材质与输送介质的性质相适应。
作业现场物料输送管道,涂刷安全标准色,并标明物料名称和走向标志。
高温设备和管道设立隔离栏,并有警示标志。
供电变压器、配电箱开关等设施外壳,除接零外还设置有可靠的触电保护接地装置及安全围栏,并在现场挂警示标志。
操作电气设备的电工穿绝缘鞋、戴绝缘手套,并有监护人。 
危险化学品仓库按照贮存危险化学品的种类要求,按标准设置相应的消防器材。
进入厂区人员需穿戴好个人安全防护用品,如安全帽等,以防意外事故的发生。
生产时,为高温岗位提供相应的劳动防护用品,并建立职工健康档案,定期对职工进行体检。
火灾爆炸风险以及事故性泄漏常与装置设备故障相关联,安全管理中要密切注意事故易发部位,做好运行监督检查与维修保养,防患于未然。
 自动控制设计安全防范措施
生产过程采用DCS控制系统,对反应系统及关键设备的操作温度、操作压力、液位高低均能自动控制及安全报警并设有联锁系统,在紧急情况下可自动停车。
储罐设置液位监测装置等设施。
 电气、电讯安全防范措施
严格按工艺处理物料特性,对厂区进行危险区划分。在爆炸危险区域内选用防爆型电气、仪表及通信设备。所有可能产生爆炸危险和产生静电的设备及管道均设有防静电接地设施。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处,远离火源,避免与强氧化剂接触。安放易发生爆炸设备的房间,不允许任何人员随便入内,操作全部在控制室进行。构筑物设计考虑防雷、防静电措施和耐火保护。
 消防及火灾报警系统
参考设计规范有:《建筑设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014、《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90(2005年版)、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》GB50151-92(2000年版)。
厂区消防水采用独立稳高压消防供水系统:罐区配有相应的冷却水系统及泡沫灭火系统。消防水是独立的稳高压消防水管网,消防水管道沿装置及辅助生产设施周围布置,在管道上按照规范要求配置消火栓及消防水炮。
火灾报警系统:全厂采用电话报警,报警报至消防队,与化工区消防队设置直通电话。根据需要在装置区、罐区、控制室、配电室、办公楼设置火灾自动报警装置。装置及罐区的周围设有手动火灾报警按钮,装置内重点部位设有感烟、感温探测器及手动报警按钮等。火灾报警信号报至中心控制室,再由中心控制室报至消防队。
3.1.1.1化学品输送管线防范措施
① 封闭管线上设置相应泄压设施,防止因太阳曝晒等原因而导致超压;
② 设置DCS自动报警和连锁切断设施,并设紧急事故切断阀,保证其手动操作功能。一旦发生超压或泄漏,立即自动检测并送至厂内DCS控制系统,安全控制系统动作。
③ 管线在施工时全线加强焊接质量管理,按照三类质量标准,100%焊缝拍片检查。将管线的压力等级相应提高一级,并做好管线的防腐工作。
④ 运输管线沿途应设有明显的警示标志,提醒过往车辆和行人注意安全。
⑤ 加强对运输管线的检查(防腐情况、阀门完好情况等),每班有专人对管线进行巡查,查看管线的防腐情况以及阀门等设备的完好情况,并将巡查结果记录在案备查。“若发现问题,巡检人员应立即向有关部门反映解决。
3.1.1.2火灾预防措施
(1)预防明火
明火往往是引起火灾的主要火源。因而,在易燃易爆场所都必须严禁明火。各易燃易爆区域必须严防明火,禁止吸烟和携带各种火种,不得随意使用明火,并在明显处张贴禁烟火警告标志。生产上急需检维修抢修设备用火的,严格按照用火制度办理作业动火票,严格执行“五不动火”的有关规定:既没有办理动火票不动火;动火部位或时间与动火票不符不动火;不落实防火措施不动火;没有防火监护人不动火;没有消防器材不动火。并需按区域的不同级别办理,现场落实好安全措施,做到责任到位。在积聚有可燃气体蒸汽的管沟,深坑,下水道及其储罐的附近带,没有消除危险之前,不能进行明火作业。机动车进入禁火区必须戴防火罩。在转输使用生产过的易燃易爆物品的密闭容器和管道,未经清洗、通风置换、检验分析,未切断与生产相联的油罐、管道设备的,不允许电焊气焊明火作业。
(2) 预防摩擦与撞击火花
易燃易爆罐区场所,机器转动部位应保持良好的润滑和冷却,防止摩擦出火花。维修撞击使用的工具应采用防爆工具。油罐区转输操作作业,巡回检查,禁止穿带钉鞋,搬运铁器物质,搬运盛装可燃气体或易燃液体的金属器时,严禁抛滑或碰撞。
(3) 预防电气火花
电火花是引起火灾爆炸的着火源。为防止电火花或危险温度引起的火灾,电气开关插销、熔断器、电热器具、照明器具、电焊设备、电动机等根据需要适当避开易燃易爆场所。保持电气设备有足够的绝缘能力;保持电气联接良好等。各易燃易爆危险场所使用的一切电气设备、照明和电气线路都必须采用防爆型的电器,严禁使用一般的电气设施。
(4)预防其它火源
其它危险火源包括高温表面、化学反应热、日光辐射、雷电等。其预防措施有:防止易燃易爆物料与高温设备管道表面相接触,可燃物料排放应远离高温表面。对油罐采取必要的有效防雷设施。作好防雷击工作,要从设计上的配套工作抓起和经常测试的管理工作抓好,严格按照有关规范去设置保护设施。相关规定可参考《石油化工企业设施防火规范》。
(5)公司制定岗位、部门消防安全规章制度,规范岗位、部门消防管理要求,完善消防安全管理。
(6)加强员工的消防能力建设,加强消防安全培训,特别是义务消防员具备扑灭火灾的能力;做好消防应急预案,并定期进行演练。同时要加强消防安全的检查,每月至少对消防安全进行全面检查一次。
3.1.1.3防止液体危险品泄露至外环境的措施
(1)管理措施
设置环境风险事故水污染三级防控系统,防止环境风险事故造成水环境污染。
①一级防控
设置装置区围堰,构筑生产过程中环境安全的第一层防控网是泄漏物料切换到处理系统,防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染。
②二级防控
厂区设置事故收集池,切断污染物与外部的通道,将污染物控制在厂区内,防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。
③三级防控
第三级外排总阀,事故发生后切断与外界的联系,防止污染外部环境。
⑵ 工程措施
① 为防止设备破裂而造成储存液体泄漏至外环境,在贮存区周边各设围堰,围堰与地面密闭,围堰内有效容积不小于一个最大的储罐的容量,墙内侧至罐的净距不小于2m。
② 建设事故收集池,用于污染事故情况下,收集被污染的废液,此措施是避免污染扩散外泄的重要措施。
3.1.2其他突发事件预防措施
(1)严格按照应急预案内容组织学习和演练,每年至少进行一次全厂区的环境事件应急演练,每季度组织学习一次公司突发环境应急预案,通过评估总结持续改进突发环境事件应急预案。
(2)公司应急指挥中心定期组织开展环境风险评估,由责任部门负责日常巡检易发生泄漏、火灾等事故的场所,发现问题及时上报,维修解决,并记录在案。

5.2预警分级

依据突发环境事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态和区域范围,突发环境事件的预警分为区域级事件和公司级事件,对应事件分级,预警级别由低到高,并依次用蓝色和黄色表示。
(1)区域级别预警(黄色)
①企业暂存润滑油泄漏,影响范围超出企业控制范围内的;
②消防废水未及时拦截,经雨水管网进入外界水体,造成周围地表水体污染的突发环境事件。
③企业发生火灾,影响范围超出企业控制范围内的。
企业负责人组织启动预案,依据现场情况通知相关机构协助应急救援;控制事故现场。
(2)公司级预警(蓝色)
①企业暂存的润滑油泄漏事故,影响范围在企业控制范围内的;
②企业发生火灾,影响范围控制在企业范围内的;
③企业发生火灾所产生的消防废水事故池可以容纳不外排的;
④企业环保设施非正常工况,需要立即停产的;
⑤企业危废暂存间泄漏,影响范围在企业控制范围内的。
职工向负责人报告,进行企业级应急救援。
根据可能发生的事故的控制程度和发展态势,当危害程度超出已发布预警范围时,则应提高预警级别;当事故得到有效处置,危害程度明显小于已发布预警范围时,则应降低预警级别。
厂区根据实际情况设定发布预警的条件。
(1)外部信息获取
1)济南市政府、气象部门或园区管委会等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警信息时;
2)当地环境监测站的结论;
3)周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息;
(2)内部信息的获取
1)环保设施(废水处理、废气处理设施等)装置或设备出现故障或者老化现象;
2)厂区管理人员巡视或安全检查发现的其他设备故障、泄漏、火灾等安全隐患;
3)通过对主要工段和生产系统各环节监控,发现生产指标、参数及状态等大幅偏离正常值时;
4)厂区危险废物储存间危险废物渗漏或外泄时;
5)油储罐区发生泄漏时及可能发生泄漏时;
6)发生生产安全事故可能次生突发环境事件时;
7)应急设施故障或应急物资不足时;
8)消防设施故障(消防官网破损、消防水位不足、消防水泵损坏等);
9)检查发现其他可能导致火灾的安全隐患;
10)风险评估发现的新的风险。

5.3事件预警应急响应图

 

图5.3-1  事件预警应急响应图

5.4预警发布后的行动

(1)企业负责人根据事件发生单位传达上来的预警条件信息,判断事故可能危害程度、紧急程度和发展事态,经决定后立即发布预警信息,通知相关人员和周边单位进入预警状态,准备应急物资,应急小组待命。
(2)预警信息的内容包括:预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。
(3)发布预警通报,根据环境事件发布的等级,向附近居民发布预警等级,若发生企业级以上环境事件,应及时向济南市新材料产业园应急部门汇报,由管委会相关领导发布预警等级。
(4)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(5)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
(6)指挥人员安排人员通知周边居民险情,并告知应对方法。
针对不同预警级别,应采取以下预警措施,见表5.3-1。
表5.3-1  预警相应措施
预警级别 预警措施
黄色预警 ①准备相应物资;
②疏散预警事故附近工作人员以免造成人员损伤;
③对隐患位置进行观察巡视,尽可能采取补救措施避免事故发生。
黄色预警 ①准备相应物资;
②按照职责分工,随时保持通信联络畅通;
③疏散预警事故附近工作人员或周边可能受影响的公众以免造成损害;
④对隐患位置进行观察巡视,尽可能采取补救措施以避免事故的发生。

5.5 预警发布、调整与解除

5.5.1预警报告程序

1、内部信息报告
公司内部由企业负责人负责突发环境事件信息对外统一发布工作,外部由负责处理该事件的政府部门负责突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威的信息。
2、向外部应急/救援力量报告
在发生重大事故状态下(如启动黄色预警)应当报告外部应急/救援力量(如政府公安消防、安监、环保、水务、医院等)。
3、向邻近单位及人员发出警报
事件可能影响到邻近单位或人群的情况下应当第一时间向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息。

5.3.2预警发布

当事件发生后,根据应急预案要求,当事人或发现者立即以电话、对讲机或者面对面的形式把信息向企业负责人汇报,企业负责人根据事件情况发布预警并进行前期处置,避免事件扩大。企业负责人及时通过对讲机、手机短信、当面告知等渠道或方式向企业职工发布预警信息,并通报可能影响到的周边企业或者居住的居民,并通知其影响状况及防护措施。同时根据事件情况及时向济南市济南市新材料产业园应急部门报告。

5.5.3 预警调整与解除

在应急预警阶段,预警级别的确定、警报的宣布和解除、预警期的开始和终止、有关措施的采取和解除,都要与紧急风险等级及相应的紧急风险阶段保持一致。一旦突发事件的事态发展出现了变化,以及有事实证明不可能发生突发事件或者风险已经解除的,发布突发事件警报的生产经营单位应当适时调整预警级别并重新发布,并立即宣布解除相应的预警警报,或者终止预警期,解除已经采取的有关措施。

5.6报警、通讯联络方式

报警方式:
济南市新材料产业园综合管理部:0531-88077260
济南市新材料产业园安全生产处:0531-58620026
济南市历城区环保局:0531-88901647
济南高历城区安监局:0531-88066006
济南市政府总值班室(应急办公室):0531-12345
济南市环保局:12369
济南市安监局:0531-66608351
济南市监测站:0531-66572000
济南市水务局:0531-82612319
消防大队:119
医院:120

6、信息报告与通报

6.1事故报告基本要求与内容

6.1.1报告流程

发生突发环境事件时,现场人员第一时间向企业负责人报告,企业负责人判断事故分级。对于企业级事件和区域级事件全部由企业负责人负责。
属于预案外(政府应急)环境事件的突发事件,企业负责人必须报告济南市济南市新材料产业园应急部门,请求援助以控制事故的发展扩大。

6.1.2信息上报

在发生重大事故状态下(如启动黄预警),企业物资保障组应当报告外部应急/救援力量(如政府公安消防、安监、环保、水务、医院等)。
突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告(终报)三类。初报从发现事件后应立即向市或区环保部门报告相关信息,最迟不能超过30分钟;续报在查清有关基本情况后随时上报;终报在事件处理完毕后立即上报。
①初报。从发现事件后起在第一时间上报给企业负责人。初报可用电话直接报告。初报主要内容包括:突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报新材料产业园管委会,续报可通过网络或书面报告。续报要在初报的基础上报告有关确切数据,并报告事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。
③终报。在突发环境事件处理完毕后立即上报新材料产业园管委会,各等级突发环境事件必须上报终报。终报要在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况、责任追究等详细情况。
突发环境事件信息采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告,及时补充书面报告。书面报告中载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

6.2 信息通报

根据事故状态、规模、波及范围、地下水、大气污染等周边影响程度,及时通知周边居民和企业采取有效的措施,通信联络组应及时准确地向企业职工和附近企业告知最新进展情况,以解除或指导人群以正确心态面对所发生事故,避免恐慌心理。并对受影响的区域,人员财产受到的损失进行通报。对事件发生时间、过程、严重程度及对周围环境影响等进行详细说明。通知时宜采取电话、扩音器等快速方法,确保信息及时快速传达,救援单位及时获知救援信息。
企业内发生风险事故主要影响为公司职工和周边居民和企业。

7、应急响应与措施

7.1分级应急响应机制

7.1.1分级应急响应级别

根据预警级别,根据突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,应急响应分为二级:即企业级响应、区域级应急响应。
由于企业人数的限值,无论是企业级还是区域级的应急响应全部由企业负责人负责。企业分级响应见表7.1-1。
表7.1-1 环境事件分级响应一览表

序号 应急级别 环境事件分级 具体事件
1 蓝色 车间级环境事件 ①企业暂存的酒精和原酒泄漏产生环境污染,影响范围控制在车间内的;
②其他除公司级突发环境事件以外的环境事故。
2 黄色 企业级环境事件 ①企业暂存的酒精和原酒泄漏事件引发的火灾爆炸事故,影响范围在企业控制范围内的;
②企业暂存的酒精和原酒泄漏产生环境污染事故;,影响范围控制在企业范围内的。

7.1.1响应程序

(1)响应程序立足于控制事态发展和扩大、减少突发环境事件影响。
(2)当车间发生环境污染事件或险情时,随即启动车间级应急响应,各岗位人员按现场处置方案进行处理;同时按预警机制上报事件情况。
(3)企业负责人接到事件报告后,判断突发环境事件的类别和响应级别,启动相关应急预案,各应急救援小组进入准备状态。
(4)当判断事件扩大或可能扩大,不能确保公司应急救援队伍能够完全控制环境风险时,立刻向有关政府部门和外部救援组织报告,请求救援。

图7.1-1应急响应程序

7.2应急措施

7.2.1泄漏事故应急措施

企业涉及到的危险化学品有润滑油和天然气,可发生泄漏事故,泄漏遇到明火可发生火灾事故处理方式见下表。
表7.2-1  物质泄漏处理方式
序号 物质 少量泄漏处理方式
1 润滑油 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切
断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。尽可能
切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。
大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,
回收或运至废物处理场所处置。
2 天然气 切断火源。戴自给式呼吸器,穿一般消防防护服。合理通风,禁止泄露物进入受限制的空间(如下水道等),以避免发生爆炸。切断气源,喷洒雾状水稀释,抽排(室内) 或强力通风(室外)。漏气容器不能再用,且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。
如发生泄漏,企业职工应佩戴好防护器具,根据上表中危险化学品泄漏处理方式进行处理。待物质泄漏事故处理完成后,企业现场处置组对于收容废液时用过的物质进行妥善处置。

表7.2-2  泄漏应急处置卡
一、润滑油泄漏事故
级别 小组 职责及任务
企业级预案
(黄色预警)
应急指挥部
及指挥中心
1.立即确认总指挥与现场指挥人员;
2.第一时间启动预案,并全权指挥应急过程。
现场处置组 1.接指挥中心通知后第一时间戴好防化服、胶皮靴、橡胶手套、防毒面罩等物资后进入现场;
2.检测泄漏情况,找到泄漏位置,对泄漏位置进行封堵,防止泄漏区域进一步扩大;
3.对已经泄漏的润滑油进行疏散导排进入事故池;
4.使用活性炭将已泄漏的物料进行收集清理,并将清理后的活性炭经密闭容器包装运送至危废暂存间存放。
应急保障组 1.及时对事故区域进行警戒;
2.对事故现场进行人员疏散。
通讯联络组 1.及时联系检测单位和处置单位对现场进行监测和处置。
二、天然气泄漏事故
级别 小组 职责及任务
企业级预案
(黄色预警)
应急指挥部
及指挥中心
1.立即确认总指挥与现场指挥人员;
2.第一时间启动预案,并全权指挥应急过程。
现场处置组 1.切断燃气输送管道;
2.关闭锅炉,加强通风,防止明火进场;
物资保障组 1.及时对事故区域进行警戒;
2.对事故现场进行人员疏散;
通讯联络组 1.及时通知供气单位停止输送天然气;;
2.对厂内全体员工通知天然气泄漏信息。

7.2.2火灾事故

企业营运期使用的润滑油,加热大于闪点可能会发生火灾事故,天然气泄漏遇到明火也会发生火灾事故,企业生产过程电线老化等原因也会发生火灾事故。应急处置措施如下:
(1)小火灾处置措施
①当发生小型火灾时,生产操作人员应立即在做好自身防护情况下,就近利用干粉灭火器对准火源进行扑灭。同时现场其他人员迅速控制电源,然后快速撤离,并向企业负责人报告。
②公司应急队伍到达现场后,现场其他救援人员应迅速撤离危险区。应急救援人员利用干粉灭火器等消防器材,迅速扑灭火源,对火源附近设备喷水冷却,以免温度过高发生继发事故。
(2)大规模火灾、爆炸处置措施
当危险源发生较大火灾、爆炸后,现场操作人员在做好自身防护情况下,迅速使用灭火器灭火,并立即用手机或电话报告现企业负责人,同时现场其他人员迅速控制电源然后快速撤离。企业负责人应迅速指挥各应急小组在做好个人防护情况下立即进入现场,各应急救援小组人员根据相应的职责各施其责。
①救援抢险组赶赴现场开启灭火器或消防砂灭火,各作业岗位停止作业,转移现场可燃、助燃或易燃物品。
②物资保障组关闭厂内雨水排水阀,同时开启企业事故水池阀门,可将消防废水引至事故水池。
③通信联络组立即通知周围的居民和企业相关情况。
④物资保障组应立即警戒事故现场,当消防车辆到达后,引导消防车辆进入事故现场,同时,禁止无关人员进入事故现场,组织与施救无关人员到安全地带。
⑤遇火势无法控制,物资保障组应及时疏散撤离所有人员,当消防队到场后,由消防队指挥火灾扑救,公司抢险人员协同扑救。
火灾的应急处置卡见表7.2-3。
表7.2-3  火灾应急处置卡
火灾事故
级别 小组 职责及任务
企业级预案
(黄色预警)
应急指挥部
及指挥中心
1.立即确认总指挥与现场指挥人员;
2.第一时间通过电话等方式将事故情况报告政府部门及相关外援机构;
3.启动预案,并在政府应急人员到达事故现场前全权指挥应急过程,政府应急人员到达后配合指挥应急过程。
现场处置组 1.企业立即停产;
2.接指挥中心通知后第一时间戴好防火服、防火设备、防毒面罩等物资后进入现场,切断雨水外排总阀;
3.第一时间切断火源(即关闭锅炉),现场使用灭火器等对火势进行控制;
4.待消防部门到达现场后配合消防部门使用消防水枪对火势进行控制,全力配合消防部门工作;
5.打开与事故水池相连接的阀门,保证事故废水可全部自流进入事故水池。
物资保障组组 1.及时对事故区域进行警戒;
2.对事故现场进行人员疏散;
3.配合区应急人员对附近敏感点居民进行疏散;
4.配合物流园区将进厂消防通道清空。
通讯联络组 1.及时与区应急部门、消防部门及燃气公司等其他外援机构取得联系,并汇报详细信息;
2. 第一时间与物流园区取得联系,抽调园区消防应急设施前来协助处理。
3.去主要交通路口对外援应急机构进行引领与情况汇报;
4.及时通知附近敏感点居民及企业本事故的情况;
5.及时联系有相关处理资质的危废单位对事故消防沙及事故消防水等进行转移处置。

7.2.3环保设施非正常工况

企业非正常工况主要为废气处理设施和废水处理设施出现故障或非正常运行。
企业有组织废气主要为为油罐大小呼吸及生产过程中产生的有机废气、食堂油烟、汽车尾气、污水处理站恶臭,油罐的呼吸由一套油气回收系统进行处理,食堂油烟为油烟净化装置,污水站的恶臭进行加盖封闭,废水主要是实验室清洗废水、地面清洗水和生活污水,由一套膜MBR生物反应器处理,若以上的废气和废水处理设备发生故障,则会导致。
为了更好地保护居住区等环境敏感点,并改善车间内的空气质量,企业必须确保废气处理设施,定期检污水处理装置;若废气收集系统、回收系统和污水处理装置发生故障或效率降低时,企业必须及时进行修复,在未修复前必须根据故障情况采取限产或停产措施,将废气对环境的影响降低到最低限度。
环保设施非正常工况应急处置卡如表7.2-4。
表7.2-4  环保治理设施故障的应急处置卡
废气治理设施故障事故
级别 小组 职责及任务
企业级预案
(黄色预警)
应急指挥部
及指挥中心
1.立即确认总指挥与现场指挥人员;
2.启动预案,并在政府应急人员到达事故现场前全权指挥应急过程,政府应急人员到达后配合指挥应急过程。
现场处置组 1.企业立即停产,接指挥中心通知后第一时间戴好防毒面罩等物资后进入现场;
2.立即对现场进行通风处置,并对处理设施进行维修。
物资保障组 1.及时对事故区域进行警戒;
2.对事故现场进行人员疏散;
通讯联络组 1.及时与区应急部门等其他外援检测机构取得联系,并汇报详细信息,及时进行检测;
2.联系设备厂家进行咨询或者派人维修。
3.及时通知附近敏感点居民及企业本事故的情况。
污水处理设施故障事故
级别 小组 职责及任务
企业级预案
(黄色预警)
应急指挥部
及指挥中心
1.立即确认总指挥与现场指挥人员;
2.第一时间通过电话等方式将事故情况报告政府部门及相关外援机构;
3.启动预案,并在政府应急人员到达事故现场前全权指挥应急过程,政府应急人员到达后配合指挥应急过程。
现场处置组 1.企业立即停产,接指挥中心通知后第一时间戴好防毒面罩等物资后进入现场;
2.若发生池体泄漏,则对现场污水进行疏导;
3.若排放超标,则立即将水导入事故池。
物资保障组 1.及时对事故区域进行警戒;
2.对事故现场进行人员疏散;
通讯联络组 1.及时与区应急部门等其他外援机构取得联系,并汇报详细信息;
2.去主要交通路口对外援应急机构进行引领与情况汇报;
3.及时通知附近敏感点居民及企业本事故的情况。

7.3 应急救援、疏散及隔离

7.3.1现场救援

7.3.1.1火灾伤员现场救治方法
火灾发生时,受伤人员一般是由于窒息、CO中毒、烧伤等因素造成,针对不同原因应给予有针对性的救援。
窒息:将伤员抬到空气新鲜流通的地方静息,尽量远离火源。同时解开衣服、裤带,放低头部,冬天注意保暖。并立即作口对口人工呼吸、胸外心脏按压,以复苏心肺功能。然后给氧吸入,以高压氧气为最好。迅速与医生联系送往医院救治
CO中毒:将伤员抬到空气新鲜流通的地方静息,尽量远离火源。同时解开衣服、裤带,放低头部,冬天注意保暖。若伤员呼吸停止,应立即作口对口人工呼吸、胸外心脏按压,以复苏心肺功能。也可采用针刺、掐压人中、十宣等穴位促醒。有条件的立即给氧吸入,以高压氧气为最好。一氧化碳中毒症状较轻的伤员,可喝少量食醋,让其迅速清醒。迅速与医生联系送往医院救治。
烧伤:尽快脱去着火或沸液浸渍的衣服,特别是化纤衣服。以免着火衣服和衣服上了的热液继续作用,使创面加大加深。热力烧伤后及时冷疗可防止热力继续作用于创面使其加深,并可减轻疼痛、减少渗出和水肿。将烧伤创面在自来水笼头下淋洗或浸入水中(水温以伤员能忍受为准,一般为15~20℃,热天可在水中加冰块),后用冷水浸湿的毛巾、纱垫等敷于创面。时间无明确限制,一般掌握到冷疗之后不再剧痛为止,多需 0.5~1小时。冷疗一般适用于中小面积烧伤,特别是四肢的烧伤。对于大面积烧伤,冷疗并非完全禁忌,但由于大面积烧伤采用冷水浸泡,伤员多不能忍受,特别是寒冷季节。为了减轻寒冷的刺激,如无禁忌,可适当应用镇静剂。
7.3.1.4医院救治
预案启动后,根据事故性质和规模,由企业负责人决定是否通知医院来人进行现场救护,应告知医院急诊室事故发生详细地点和人员受伤情况,以便医院带足急救药品后,以最快的时间和最捷径的路线赶到事故地点。

7.3.2 紧急撤离、疏散

(1)警戒疏散
当发生火灾等事故时,物资保障组应立即警戒事故现场,并打开最近通道,当消防车辆到达后,引导消防车辆进入事故现场,同时,禁止无关人员进入事故现场,组织与施救无关人员到安全地带。
(2)逃生路线
一旦发生对人危害性较大的特大事故时,及时逃生将是降低事故损失非常关键的步骤,在企业负责人下达撤离事故现场的命令后,撤离人员应迅速从各岗位向上风向进行逃生,以便在发生意外时,可以进行及时有效的救治,缩短抢救人员的救援时间。间主任按照名单人员进行逐一核实,确保全员撤出。

7.3.3 危险区的隔离

(1)危险区的设定:发生事故的区域为危险区。
(2)事故现场隔离区的划定:事故发生后,根据事故危害程度划定隔离区。
企业酒精和原酒泄漏:泄漏的初始隔离半径为30m,如果物料温度或室外气温超过30℃,疏散距离也应增加。
火灾事故:周围200米范围内应划为现场隔离区。
(3)事故现场隔离方法:物资保障组可采用在主要道路或出入口利用隔离警示带进行隔离。
(4)事故现场周边区域的道路隔离:物资保障组设置道路警戒桩进行隔离。

7.3.4 应急救援时注意事项

(1)佩戴个人防护器具方面的注意事项
①首先检查防护器具是否完好,发现不合格及时调换。
②正确熟练使用防护器具。
(2)使用抢险救援器材方面的注意事项。
①各类救援器材严格按照标准存放,规定专人管理、定期保养维护并记录。
②各类防护器具必须经检测合格。
③所有人员必须能够正确使用应急救援器材。
(3)采取救援对策或措施方面的注意事项
①遵守“先救人,后救物;先重点,后一般”的原则。
②救援人员在遇到突发严重事件或威胁到人员生命时要及时撤离现场,撤离后立即向企业负责人汇报。
(4)现场自救和互救注意事项
①进行救人时,必须安排两人以上进行作业。
②无关人员尽量撤离现场,防止发生次生灾害。了解现场情况,防止事故扩大。
③保护好现场伤员,防止伤员二次受伤,立即现场进行抢救。
(5)现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项
①应急处理时,优先选用专业人员或经过专门培训的人员。
②严格落实各类监护措施,明确监护人责任,不得离开现场。
③参与救援人员认为防护不到位,且不能解决的问题不得参与抢险。
(6)应急救援结束后的注意事项
在确定各项应急救援工作结束时,由现场总指挥宣布应急救援工作结束清点人员后,留有专人巡视事故现场防止遗留隐患问题。
(7)其他需要特别警示的事项:严格服从指挥部的指挥,做好救援工作。

7.3.5应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,穿戴防护服、佩戴防毒面具等,严格执行应急人员出入事发现场程序。各类事故安全防护措施见下表所示。
表7.3-1  安全防护措施表

安全
防护
措施
火灾 呼吸系统防护 佩戴过滤式防毒面具。紧急事态抢救或逃生时,建议佩带自给式呼吸器
眼睛防护 戴化学安全防护眼镜
身体防护 穿工作服(防腐材料制作)
手防护 戴橡胶手套
润滑油 皮肤接触 脱去污染的衣着,用流动清水冲洗。
眼睛接触 用大量流动清水或生理盐水冲洗,就医;
吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,给
输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医;
食入 误服者给饮大量温水,催吐,就医。
天然气 吸入 脱离有毒环境,至空气新鲜处,给氧,对症治疗。注意防治脑水肿。
 

7.4防止次生灾害

次生污染是指:进入环境中的污染物,在物理、化学或生物作用下生成新的污染物,对环境产生再次污染。企业主要次生污染为消防废水的污染。
(1)车间发生火灾、爆炸时,消防人员因火灾救援会喷洒水,或者使用砂土、干粉灭火器将火灾扑灭,消防废水、消防废砂和干粉等物质如不进行收集可污染周围水体环境,且酒精与水互溶,若不及时处理也可污染周围水环境。
(2)企业涉及的主要风险物质为润滑油该物质极易挥发,若不及时处理,会损害周围的大气环境。
措施:火灾事故发生时,消防废水排入应急池,关闭厂内雨水排水阀、防止消防废水泄漏进入外环境,根据事故废水性质进行处理。对泄漏的物质及时处理,防止挥发污染大气。

7.5现场保护

(1)事故处理期间,由物资保障组进行警戒,禁止无关人员进入;
(2)事故处理结束后,事故发生部门、岗位实行警戒,未经企业负责人批准,所有人员禁止进入事故现场;
(3)事故现场拍照、录像,除事故调查管理部门或人员外,需企业负责人批准;
(4)事故现场的设备、设施等物件证据不得随意移动和清除,抢险必须移动的需作好标记。

7.6现场洗消

当抢险完成后,需要及时进行清洗现场,对现场进行清水冲洗,现场消洗工作由现场处置组执行。现场消洗产生的二次污染物主要为冲洗后的废水,冲洗废水送至事故水池,根据废水产生情况确定处理方式。事故废水收集处理系统见图7.6-1。

7.6-1  雨水、事故废水截流、收集及处理系统操作图

7.7应急监测

若发生事故,应根据事故波及范围确定监测计划,监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外,监测方案应根据事故的具体情况由指挥部做调整和安排。
(1)水环境监测方案。
企业水环境污染事件为:事故发生后,未及时关闭厂内雨水总排放口,消防废水经雨水管网排入外界水体,引起地表水环境污染,或者污水处置设施非正常工况导致的废水外排不达标。事故风险发生后应根据不同事故对水环境进行有针对性的监测,监测因子情况见7.7-1。
表7.7-1  事故风险状态下事故废水监测因子
事故类型 监测位置 监测项目 监测频次
废水 厂区废水总排口 COD、
NH3-N、石油类
每天取样,直至处理完毕
污水处理厂入口 COD、
NH3-N、石油类
每天取样,直至处理完毕
 
(2)发生环境污染事故时,大气环境监测方案
全厂可能发生的大气环境风险事故为火灾事故和废气处理设施不正常运行。企业所涉及的乙醇若发生泄漏会挥发至周围大气环境,需要对此进行检测。
监测时间和频次:签订的应急监测单位应1h内到达事故现场,按照事故泄漏的污染源和泄漏物的持续时间决定监测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般情况下特征因子,每1小时监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。
表7.7-2  事故风险状态下事故废气监测因子
事故情形 监测点位 事故类型 监测项目
火灾事故 当时风向的下风向区域(根据突发环境事件严重程度确定) 火灾、爆炸 CO
环保设施非正常工况 上风向1处,下风向3处 不达标排放 非甲烷总烃和VOCs(油气回收)、NOx(锅炉)
 
由于企业不具备应急检测能力,因此事件发生后,企业负责人应首先联系周边具备检测能力和检测单位安排检测,若不具备条件,可委托签署的检测协议单位立即来现场检测。
火灾事件发生时,污染物的分布极其不均匀,时空变化大,对各环境的污染要素各不相同,因此采样点位的判断对准确判断污染物的浓度分布、污染范围和程度极为重要,需要根据突发环境事件的类型、严重程度和影响范围确定采样点。

7.8应急终止

7.8.1应急终止的条件

符合下列条件,即满足终止条件:
⑴事故现场得到控制,事件条件已经消除;
⑵污染源的泄漏或释放已降到规定的限值之内;
⑶事件所造成的灾害已彻底消除,无继发可能;
⑷事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
⑸采取了必要的防护措施,以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

7.8.2应急终止的程序

各小组完成救援任务后,及时反馈信息,指挥部根据反馈信息,确认救援结束:
(1)车间级突发环境事件由企业负责人决定应急终止,由企业负责人下达应急终止命令;
(2)企业级突发环境事件由企业负责人决定终止救援,由企业负责人总指挥下达终止命令。企业负责人向各救援小组转达应急救援终止命令;
在未接总指挥解除警戒区命令前,要阻止无关人员进入警戒区。环境监测站到污染区对空气及河流进行连续检测,经分析合格后,确认安全性得到保证后,报告企业负责人,由企业负责人下达解除警戒区命令。

7.9 应急终止后的行动

通知本单位相关部门、周边企业(或事业)单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。

8后期处置

8.1善后处置

8.1.1 事件现场的保护措施

由物资保障组采用警戒线对现场进行封堵,保护现场及相关数据,等待事件调查人员取证。

8.1.2 现场洗消

根据灭火、抢险后事件现场的具体情况,进行全厂现场洗消去污处理。为防止废水二次污染环境,须及时切断厂内废水外流通道,消防废水通过雨水管网收集到事故水池暂存。

8.1.3环境恢复

做好各项环境监测工作,环境监测工作持续到废水、废气达标排放为止;采取以下确保恢复正常工作环境及工作秩序。
(1) 组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估,根据影响程度提出生态补偿,对受污染生态环境进行恢复的建议;
(2) 组织评估人员确定环境质量、生态功能和服务水平及其变化趋势,按照既定工作方案对影响污染区域的污染源、环境质量、自然资源与生态功能和服务等因素的代表值进行测定,期中检测的内容包括地表水、地下水、土壤、大气等环境质量的监测分析,也包括对植被、水生及陆生动植物、人体等损害对象的生物监测;
(3) 针对污染物泄漏或有害物质向环境的排放,采取降低环境中污染物浓度、稳定或者固定环境中污染物质、对污染区域实施隔离措施,将污染引发的风险降至可接受水平,采用人工措施修复受污染区域的环境功能。

8.2 调查与评估 

8.2.1事件调查

当事故得到控制后,成立事故处理小组,做好事故善后处理工作。成立事故调查小组,查明事故原因,检查事故现场,消除潜在隐患,落实防范措施,追究事故责任,调查事故人员伤亡、损失情况,拟定《事故调查报告》,并向上级有关部门汇报。成立事故抢修组,研究抢修方案,消除事故隐患,为恢复运营做准备;组成事故善后处理组,负责事故中受伤、中毒人员的医疗救护等善后处理工作,接待来访工作等。事故结案工作由事故调查组负责。
⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;
⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见;
⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
组织环境监测及相关部门专家对事故进行污染损失评估,确定事故的波及范围和影响程度,对事故污染的经济损失进行评估,评价报告报环保局作为事故处理的依据。

8.2.2应急过程评估

企业组织有关专家、技术人员,会同济南市新材料产业园管委会相关管理部门开展应急过程评价。
评价的基本依据:①环境应急过程记录;②各应急小组的总结报告;③企业负责人掌握的应急情况;④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响;⑤公众的反映等。
得出的主要结论应涵盖以下内容:①环境事件等级;②环境应急总任务及部分任务完成情况;③是否符合保护公众、保护环境的总要求;④采取的重要防护措施与方法是否得当;⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;⑧得出的其他结论等。

9应急培训和演练

9.1应急培训

预案的编制必须经过一个持续改进,并不断完善的过程。由于受经验、技术和理论等方面的限制,在实际实施过程中往往会有一些意外情况发生,因此应定期对应急救援人员或员工进行预案内容的培训,确保应急救援人员熟知救援过程和方法,能在救援过程中密切配合。

9.1.1应急救援人员的培训

事故应急救援预案生效实施后,企业负责人要根据本预案的具体实施情况,每年都要制定相应的培训计划,采取各种形式对涉及应急救援的有关人员进行事故应急救援知识和技能的培训。培训应保持相应记录,并做好培训结果的评估和考核记录。
⑴培训周期:应每半年不少于一次培训;
⑵培训内容:
①涉及物料的理化性质;
②消防基本知识,逃生与疏散方式;
③消防设施的分布及使用说明;
④消防设施、各类消防、防护器材、救援物品的布置以及操作演练;

9.1.2救护人员的培训

救护人员的培训除需要掌握应急救援人员的培训内容外,还应掌握现场救助知识和各类应急救援物品的使用。培训周期应每半年不少于一次。

9.1.3普通员工的培训

⑴培训周期:每一年最少安排一次培训;
⑵培训内容:
①所在岗位、部门可能的事故及其后果;
②事故报警与报告;
③灭火器的使用与基本灭火方法;
④泄漏处置与化学品基本防护知识;
⑤疏散撤离的组织、方法和程序;
⑥自救与互救的基本常识。

9.2应急演练

9.2.1演练方式

按演练内容分为单项演练、专项演练、综合演练三种。

9.2.2演练组织与级别

(1)应急演练分为公司级演练;按专业分综合、专项、现场处置预案演练。
(2)企业级的演练由企业负责人组织进行,公司领导任总指挥,各相关部门参加。

9.2.3演练频次、范围与内容

公司级演练以多个应急组织之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练,演练频次每年至少1次。

9.2.4演练准备

(1)应急演练列入公司及部门年度安全工作计划,制订演练方案,按演练级别报企业负责人负责人审批。
(2)演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备工作,以确保演练顺利进行。
(3)演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。

9.2.5演练评估与总结

9.2.5.1应急演练评估
(1)现场点评
应急演练结束后,在演练现场,评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行点评。
(2)书面评估
评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料,依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价,并撰写书面评估报告。
评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。
9.2.5.2应急演练总结
演练结束后,由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、现场总结等材料,对演练进行全面总结,并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参演单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括:
①演练基本概要;
②演练发现的问题,取得的经验和教训;
③应急管理工作建议。
9.2.5.3演练资料归档与备案
(1)应急演练活动结束后,将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料,以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。
(2)对主管部门要求备案的应急演练资料,演练组织部门应将相关资料报主管部门备案。

10奖惩

10.1奖励

公司每年针对应急预案演练、培训、预案完善和事件应急救援中做出贡献的部门和个人进行奖励,对事件责任者进行处罚

10.2责任追究

突发环境事件处置工作实行领导负责制和责任追究制。在突发环境事件应急工作中,按有关规定对有关责任人员视情节和危害后果给预行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

11保障措施

11.1经费保障

企业设立应对突发环境事件专项资金,由企业负责人管理。经费预算2万元,主要用于:应急人员的培训、应急预案的演练和应急救援物资的保养、维修、更新,不得挪作他用,年终统计开支使用情况,如果超支应申请补足金额,保障应急状态时应急经费的及时到位。突发环境事件应急经费使用情况见表11.1-1。
表11.1-1  突发环境事件应急经费使用情况一览表
序号 使用范围 数量 监督管理措施
1 应急人员培训 0.3万元 年终统计开支使用情况,向指挥部汇报
2 应急人员演练 0.5万元
3 应急救援物资的保养、维修、更新 1.2万元
合计 2万元

11.2应急物资与装备保障

企业常备应对突发环境事件的物资和人员装备,专门存放管理维护,定期检查配备物资质量是否完好、数量是否足够,能否满足应急状态时的需要,并做好记录,并及时更新过期物资。

11.3应急队伍保障

企业建立突发环境事件应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟知环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量;定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境事件的技能,增强实战能力,保证在突发环境事故发生后,能迅速赶赴现场完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
各职能小组人员构成有变动的,由其上级机构作出人员调整说明,并及时补足人员,对于新入组的成员,组长要尽职尽责,将本小组职责说明,并做好小组内应急演练和培训。

11.4通信与信息保障

应急预案主要人员要确保手机24小时正常开机,确保本预案启动时各应急小组之间的联络畅通。
对讲机报警或内部电话、手机报警。

11.5 治安保障

预案启动后由物资保障组配合,负责现场人员疏散、救护工作,并控制好现场做好治安保障工作。组织警戒,限制人员进出,避免无关人员进入危险区域及危害波及区域;为事故发生后的单位和人员提供一切方便、避免因措施不当而导致人为事故或继发性事故蔓延或扩大。

11.6 医疗保障

贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则,配备必要的急救医药和器材,并制定医护人员的应急准备措施,以保证应急救援现场急救的需要。

11.7 其他保障

济南市新材料产业园管委会已建立应急救援队伍,当无法自身处理突发环境事件时,可向济南市南部山区管理委员相关部门寻求支援。

12附则

12.1 术语和定义

(1)突发环境事件,是指由于污染物排放或者自然灾害、安全生产事故等因素,导致污染物进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。
(2)环境应急预案,是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取的紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。
(3)环境风险,是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。
(4)环境风险单元:指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个(套)生产装饰、设施和场所。
(5)环境风险受体 指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。
(6)应急演练,是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
(7)环境应急监测,是指环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
(8)先期处置,是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。后期处置,是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。

12.2 制定与修订

本预案由突发事件企业负责人组织编制,并制定发布。预案发布前组织专家进行评审,评审后抄送各部门、应急小组成员、并报送济南市新材料产业园应急部门进行备案。同时建立与地方环境应急机构的联系,组织参与地方救援活动,开展与相关部门的交流和合作。
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,在演练中发现问题应及时提出解决方案,应及时修订完善预案。
为适应国家相关法律、法规的调整和部门或应急资源的变化,结合生产过程中发现存在的问题和出现的新情况,每年年底将对本预案进行修订更新,并将新预案发送到相关部门进行学习。修订完善的事故应急预案应及时通知所有参与事故应急救援预案的有关人员。
建立与地方环境应急机构的联系,组织参与地方救援活动,开展与相关部门的交流与合作。
本预案由济南大华石油科技有限公司制定,负责解释与组织实施。各有关部门按照本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案。
结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估,有下列情形之一的,及时修订:
(1)当面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;
(2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;
(3)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的;
(4)重要应急资源发生重大变化的;
(5)在突发环境事件实际对应和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案做出重大调整的;
(6)其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。

12.3 应急预案实施

本预案自后发布之日起施行。

附件1 危险化学品物化性质及危险特性分析

1.润滑油
标识 中文名:润滑油 英文名:lubricating
理化性质 外观与性状 淡黄色粘稠液体 闪点(℃) 120~340
自燃点(℃) 300~350 相对密度
(水=1)
934.8 相对密度
(空气=1)
0.85
沸点(℃) -252.8 饱和蒸气压(kPa) 0.13/145.8℃
溶解性 溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂。
燃烧爆炸危险 危险特性 可燃液体,火灾危险性为丙B类;遇明火、高热可燃 燃烧分解产物 CO、CO2等有毒有害气体
稳定性 稳定 禁忌物 硝酸等强氧化剂
灭火方法 消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须立即撤离。灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。
健康
危害
急性吸入,可出现乏力、头晕、头痛、恶心,严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者,暴露部位可发生油性痤疮和接触型皮炎。可引发神经衰弱综合症,呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。
急救
措施
皮肤接触:脱去污染的衣着,用大量流动清水清洗。就医。
眼接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸畅通。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
食用:饮适量温水,催吐。就医。
防护
处理
呼吸系统防护:空气中浓度超标时,必须佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩);紧急事态抢救或撤离时,应佩戴空气呼吸器。
眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。
身体防护:穿防毒渗透工作服。
手防护:戴橡胶耐油手套。
其他:工作现场严禁吸烟,避免长期反复接触。
泄漏
处理
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正式呼吸器,穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,减少挥发。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
储存
要求
储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放,切忌混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
运输
要求
用油罐、油罐车、油船、铁桶、塑料桶等盛装,盛装时切不可装满,要留出必要的安全空间。
运输前应先检查包装容器是否完整、密封,运输过程中要确保容器不泄露、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输车船必须彻底清洗、消毒,否则不得装运其它物品。船运时,配装位置应远离卧室、厨房,并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。
 

2、天然气

标识 中文名:天然气、沼气 英文名:Natursl  gsa  
分子式:无资料 分子量 UN编号:1971
危险性类别  第2.1类易燃气体 CAS号:— 危规号:21007
理化性质 性状:无色、无臭气体    
主要用途:是重要的有机化工原料,可作制造炭黑、合成氨、甲醇以及其他有机化合物,亦是优良的燃料。
最大爆炸压力/Mpa 0.717 溶解性:溶于水
沸点/℃-160 相对密度: (水=1) 约0.45 (液化)
熔点/℃-182.5 燃烧热值(kj/mol ): 803
燃烧热值(kj/mol ): 803
临界温度/C :-82.6 临界压力/Mpa:4.62
燃烧爆炸
危险性
燃烧性: 易燃 燃烧分解产物: CO、CO
闪点/℃ 无资料 火灾危险性:甲
爆炸极限5~14% 聚合危害  不聚合
引燃温度/℃482~632 稳定性  稳定
最大爆炸压力/Mpa 0.717 禁忌物  强氧化剂、卤素
最小点火能(mj) :0.28 燃烧温度(C) :2020
危险特性  与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。其蒸气遇明火会引着回燃。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
灭火方法  切断气源。若不能立即切断源,则不允许熄灭正在燃烧的气体,喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。雾状水、泡沫、二氧化碳。灭火器泡沫、干粉、二氧化碳、砂土
毒性 接触限制  中国MAC: 未制订标准; 前苏联MAC: 未制订标准  美国TLV-TWA: 未制订标准;美国TLV-STEL; 未制订标准
对人体危害 侵入途径  吸入
健康危害急性中毒时,可有头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷。病程中尚可出现精神症状,步态不稳,昏迷过程久者,醒后可有运动性失语及偏瘫。长期接触天然气者,可出现神经衰弱综合症。
急救 吸入  脱离有毒环境,至空气新鲜处,给氧,对症治疗。注意防治脑水肿。
防护 工程控制密闭操作。提供良好的自然通风条件。呼吸系统防护: 高浓度环境中,佩戴供气式呼吸器。眼睛防护:一般不需要特殊防护,高浓度接触时可戴化学安全防护眼睛。防护服: 穿防静电工作服。手防护: 必要时戴防护手套。其他工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。
泄漏处理 切断火源。戴自给式呼吸器,穿一般消防防护服。合理通风,禁止泄露物进入受限制的空间(如下水道等),以避免发生爆炸。切断气源,喷洒雾状水稀释,抽排(室内) 或强力通风(室外)。漏气容器不能再用,且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。
储运 易燃压缩气体。储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃库房。仓温不宜超过30C。远离火种、热源。防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、卤素(氟、氯、溴)、氧化剂等分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型。名是储罐存放,储罐区域要有禁火标志和防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。槽车运送时要灌装适量,不可超压超量运输。搬运时轻装轻卸,防止钢瓶及附件破损。

附件2:应急物资储备清单

企业应急物资情况
序号 名称 数量 位置
1 手提式干粉灭火器 16 加油机、加气机旁各两台,罐区两台,营业室两台
2 推车式干粉灭火器 5 罐区一台,机房两台,储气瓶组两台
3 二氧化碳灭火器 2 配电室两台
4 灭火毯 4 加注区
5 消防斧 3 罐区
6 消防掀 4 罐区
7 消防沙 2 罐区
 

附件3:应急救援通讯录

企业应急小组紧急联系电话一览表
序号 应急机构 姓名 职务 联系电话 应急机构职务
1 企业负责人 孙秀超 总经理 18605315290 总指挥
2 现场处置组 高娟 生产部部长 13605317213 组长
白伟学 车间主任 13153016702 组员
任曰辉 设备部部长  15552668525 组员
张强强 员工 17660363536 组员
3 物资保障组 高荷丰 人事部部长 13791087608 负责人
刘斌 员工 13553175205 组员
4 通信联络组 杨凯智 办公室主任 15005317199 负责人
田萌萌 通讯联络组组员 13791087608 组员
 
外部接口单位联系表
济南市新材料产业园综合管理部:0531-88077260
济南市新材料产业园安全生产处:0531-58620026
济南市历城区环保局:0531-88901647
济南高历城区安监局:0531-88066006
济南市政府总值班室(应急办公室):0531-12345
济南市环保局:12369
济南市安监局:0531-66608351
济南市监测站:0531-66572000
济南市水务局:0531-82612319
消防大队:119
医院:120
附件4:现场处置方案
润滑油泄漏现场处置方案
事故特征 区域(装置)名称 原料车间和勾兑车间
可能发生的事故类型 润滑油储存罐体泄漏
可能发生的季节、时段 无明显季节性规律。
应急组织与职责 组织与人员 巡检人员、部门负责人
应急职责 1、发现事故和隐患及时处理和报告;
2、事故初期时,实施现场应急处置;
3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援;
4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。



步骤 处置 负责人
发现异常 发现罐体泄漏 事故第一发现人
报警:
车间负责人
火警:119
急救:120
匪警:110
向企业负责人报告:*日*时*分,**发生泄漏,泄漏量,已采取的措施,**人在**区域出现异常,请求支援 事故第一发现人
向公司企业负责人报告(报告内容同上) 部门负责人
向110、119和120报警(如需要,报告内容同上) 发现人或部门负责人判断险情
指挥人员迅速撤离事故现场,设置警戒区域 部门负责人
现场处置 立即上报企业负责人,将伤者转移到安全的地方 发现人
根据危险化学品的物化性质及风险特性进行防护 企业负责人
人员救护 按照不同危险化学品化学中毒现场救治方法进行救治 指定人员
救援接应 指派人员打开应急救援通道,引导救援力量到达 企业负责人
应急扩大(应急装置失败或人员伤亡扩大) 扩大撤离人员区域 企业负责人
请求启动上一级应急救援预案
处置流程 不同情况下,报警和应急装置、人员救护等可同时进行或适当调整,以避免事故进一步扩大和产生次生灾害为准则。
事故报告 (1)单位名称;(2)事故发生时间、地点及事故现场情况;(3)事故简要经过;(4)已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施
现场恢复 查明原因,采取有效措施,达到生产设施要求后方可运行
防护器具 根据不同危险化学品的物化性质及风险特性进行防护。
救援对策 1、应急救援时,应贯彻“以人为本”的原则,先抢救受伤人员。
2、应急救援时应注意,防止事故扩大
3、应急救援人员必须采取可靠的安全防护措施后防可进入现场,参加应急救援行动
人员能力 1、个人无把握处理时,立即呼叫周围人员共同处理
2、进入事故现场救援必须保证2人以上,严禁单独行动
3、进入现场人员身体素质要过硬,没有生病或身体不适
救援结束 1、险情排除后,组织相关人员对现场进行认真的检查,防止遗漏,避免再次造成事故。
2、保护好现场,以便查清事故原因,吸取教训,制定防范措施。
3、征得有关部门同意后,对现场进行彻底清洗处理,人员、设备、现场卫生,全面到位。
特别警示 1、保持救援电话畅通
2、对应急救援器材进行经常性的检查和保养
3、应急疏散时的人数查点
4、救援结束后的人员、物资查点。


附件5:营业执照


附件6:应急预案编制说明

为了积极应对可能发生的突发环境事件,有序、高效地组织指挥事故应急救援工作,依据国家相关法律法规,本厂特编制《济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案》,编制说明如下:
(1)环境应急预案编制过程概述
本厂于2018年8月10日成立《济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案》编制小组,分配小组成员任务,制定编制计划和经费预算,各部门配合调查。具体见表1。
表1  环境应急预案编制计划表
职务 姓名 任务 进度计划
组长 任庆艳 ①统筹环境应急预案编制;
②统筹环境应急预案审议、发布、更新;
③统筹环境应急预案应急队伍的建立、应急资源的调配;
④统筹环境应急预案学习、演练。
①编制组成立:2018.8.10②调查阶段:
2018.8.11-2018.8.20;
③编制:
2018.8.21-2018.8.31;
④修订:
2018.9.1-2018.9.10;
⑤发布:评审通过即发布;
⑥学习:预案发布后组织应急队伍定期学习;
⑦演习:每年组织环境应急预案演习;
⑧更新:根据实际情况至少每三年修订更新一次。
调查员 孙秀超 ①联系、协助编制单位对企业进行环境风险评估;
②进行应急资源调查,包括企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况;
③调查员工、可能受影响的居民、单位代表对本企业环境应急预案意见。
编制员 孙秀超 ①环境应急预案编制、修改。
②环境应急预案审议会记录。
技术咨询   应急预案编制技术咨询、协助。
 
(2)完成进度
《济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案》进度表见表2。
表2  环境应急预案进度表

内容 完成人 时间
编制组成立 任庆艳 2018.8.10
环境风险评估调查 孙秀超 2018.8.21-2018.8.31
应急资源调查 孙秀超
应急队伍建设、物资配置 孙秀超
征求员工、居民、单位意见 孙秀超
预案编制 孙秀超
预案修改   2018.9.1-2018.9.10
预案评审 评审专家 2018.10
预案发布 / /
预案演练 / /
预案更新 / /
 
(3)环境应急预案编制重点内容说明
《济南大华石油科技有限公司突发环境事件应急预案》编制重点内容表见下表:
表3  应急预案编制重点内容
预案组成 内容 备注
突发环境事件综合应急预案 公司基本情况 济南大华石油科技有限公司位于济南市新材料产业园内
环境风险评估 企业突发大气环境事件风险等级为:“一般-大气(Q1-M1-E2”,则企业突发水环境事件风险等级为:”一般-水(Q1-M1-E2”。因此企业突发环境事件风险等级为“一般【一般-大气(Q1-M1-E2)+水(Q1-M1-E2)】
应急能力现状评估 统计了济南大华石油科技有限公司应急救援物资及设施,分析应急能力不足之处,提出了整改措施
组织机构及职责 公司成立了突发环境事件应急指挥部,下设现场处置组、物资保障组、通信联络组3个小组
预防及预警 对厂内各个风险单元对可能的污染事故建立风险防范措施,建立预警机制
信息报告与通报 明确事故报告的基本要求、内容、报告流程及信息上报方式
应急响应与措施 预案实行分级响应制度,针对泄漏、火灾及非正常工况建立应急处置方案和监测方案
后期处置 对受污染的土壤、水等进行处置,控制污染范围
应急培训和演练 应急计划制定后,平时安排人员培训与演练,对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息
应急保障措施 包括经费、物资、通信、治安、医疗及其他保障
预案的评审、备案、发布、更新 预案通过评审并备案之日起发布,随厂区变更修订,无重大变更每三年修订一次。
据生态环境部办公厅2018年1月31日印发的《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》第十条规定,企业编制环境应急预案后应组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审。
(4) 建议及意见
工作组在开展应急预案编制的过程中征求了企业内部关键岗位员工,如罐区负责人及危废间的负责人等,周边可能受影响的居民主要是西部距离200米的安庄村,周边单位主要是山东蓝奥生物、山东普利龙压力容器以及鸿民轧辊模具等企业的意见,并组织企业内部对预案内容进行推演等。具体内容见表4。
表4  征求意见情况
征求对象 意见内容 采纳情况 说明
内部员工 安装电子信息监控及报警系统,第一时间发现风险源 采纳 /
增设个人应急物资,确保事故发生后能保障人身安全 采纳 /
安庄村居民 及时通知突发的环境风险状况内容、影响程度以便及时做好应对措施 采纳 /
若需要力所能及的人力、物力,可给予帮助 采纳 /
山东蓝奥生物、山东普利龙压力容器以及鸿民轧辊模具等企业 若发生企业级以外的环境事故,及时告知事件情况 采纳 /
建议实施应急设施、应急设备共享的原则,共同协助来减少突发环境事件带来的影响 采纳 /
 
附件7危废处置合同 



 
附图1  项目地理位置图
 
附图2  项目平面布置

附图3  应急疏散图

附图4  周边敏感目标